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Budget 2027 : retraite, impôt, immobilier, quelle lecture pour cette première copie ?

L’essentiel

• Le PLF 2027 vise un effort de 54 milliards € pour baisser le déficit à 5 % du PIB.
• Un nouveau PTZ parentalité jusqu’à 180 000 € pourrait être créé, tandis que les APL seront gelées.
• Le plafond de l’abattement de 10 % des retraités passerait de 4 439 € à 3 000 €.
• Les dons familiaux seraient exonérés jusqu’à 50 000 €, avec un taux réduit de 6 % au-delà.

54 milliards € d’effort dans le PLF 2027

Les chiffres de la dette s’envolent et, avec eux, monte la ferveur du Gouvernement pour se donner les moyens de redresser la barre du navire tricolore. Le texte déposé ce jeudi 1er octobre et détaillé à Bercy par Roland Lescure, ministre de l’Économie, David Amiel (Comptes publics), Jean-Pierre Farandou (Travail) et Stéphanie Rist (Santé) pose les directives pour atteindre l‘objectif du budget 2027¹. Les données chiffrées sont lancées : la France devra réaliser un effort de 54 milliards € dans le but de ramener le déficit à 5 % du PIB dans un an (contre 5,4 % aujourd’hui).

11 milliards €

L’économie réalisée sur les dépenses publiques dans la proposition du PLF 2027

Ces nouvelles mesures complètent celles reportées des exercices précédents et entendent répondre à un signal d’alerte fort : la charge de la dette s’élèverait à 91 milliards €, contre 79 milliards en 2026. Un état des lieux timoré à la lecture de cette analyse qui révèle un budget destiné à améliorer l’état des finances du pays sans pour autant renverser véritablement la tendance.

127,7 % du PIB

La prévision du niveau de la dette en 2027

Immobilier : un PTZ élargi, mais des APL gelées

Pas de grand chamboulement annoncé pour le secteur du logement et de l’immobilier en 2027 pour le moment, mais deux mesures phares sont toutefois à retenir.

Le PTZ parentalité pour devenir propriétaire

C’est une mesure importante pour l’accession à la propriété : le PLF 2027 prévoit un budget pour la création d’un prêt à taux zéro parentalité, aussi baptisé PTZ natalité. Inscrit dans un contexte de baisse des naissances, doublé d’une augmentation des difficultés à devenir propriétaire, ce nouveau prêt à taux zéro n’est pas réservé aux seuls primo-accédants. Ouvert de la grossesse jusqu’aux 3 ans de l’enfant, il s’appliquera aussi bien à l’immobilier neuf qu’à l’ancien et pourra atteindre 180 000 € par projet. Son coût quant à lui est estimé à environ 100 millions € par an.

À savoir

Le Premier ministre a annoncé la prolongation du PTZ classique, censé s’éteindre fin 2027.

Côté logement social, l’exécutif maintient un effort de 500 millions € pour les bailleurs sociaux.

Les APL au point mort en 2027

Ce nouveau texte a de quoi faire grincer les dents des étudiants dont l’animosité est déjà très vive ces derniers jours : il s’agit du gel des APL prévu l’an prochain. En effet, dans la coupe budgétaire, le Gouvernement a décidé de ne pas revaloriser les aides personnalisées au logement en 2027. Après une hausse de 1,15 % au 1er octobre 2026, leur montant restera inchangé pendant douze mois. Les étudiants de classe « aisée » de leur côté se verront supprimer leurs droits aux APL lorsque leurs parents bénéficient d’un avantage fiscal lié à leur rattachement au foyer fiscal. Ils pourront ainsi faire le choix entre l’un et l’autre.

Rénovation énergétique : MaPrimeRénov’ rabotée de 500 millions

Mis à mal à plusieurs reprises ces dernières années, le budget de MaPrimeRénov’ recule à nouveau de 500 millions € en 2027, au nom d’une « rationalisation » du dispositif. Après divers rabotages (notamment pour les rénovations par gestes) et plusieurs fermetures administratives, le poste des dépenses alloué à la rénovation énergétique devra à nouveau faire profil bas. Pour rappel à ce jour, ce sont les rénovations globales qui bénéficient d’un coup de pouce de l’État, dépendant des plafonds de ressources et du type de travaux réalisés.

À savoir

Depuis le 1er septembre 2026, c’est la date de dépôt du dossier qui fixe le barème applicable à MaPrimeRénov’ : les ménages qui déposent avant le 31 décembre 2026 conservent les conditions actuelles.

Retraites : un effort de 5,5 milliards €

Les retraités sont eux aussi dans le viseur du Gouvernement. Leur contribution est estimée à 5,5 milliards € pour l’année 2027. La réforme prévoit un gel des pensions de retraite supérieures à 1 260 € (non-indexation sur l’inflation). Le plafond de l’abattement fiscal de 10 % serait lui aussi abaissé de 4 439 à 3 000 €, comme annoncé ces dernières semaines. Cette mesure, qui rapporterait 1,4 milliard € à l’État, toucherait les retraités déclarant au moins 30 000 € de pensions par an. Roland Lescure quant à lui évoque un « point de départ » pour le débat parlementaire.

Impôt sur le revenu : un barème relevé de 2,1 %

Bonne nouvelle pour les contribuables soucieux de voir leur charge imposable augmenter l’an prochain. Le barème de l’impôt sur le revenu ne devrait pas être gelé. Le PLF 2027 relève ses tranches de 2,1 %, conformément à la prévision d’inflation hors tabac pour 2026. Le seuil d’imposition passerait donc à 11 844 € par part et la tranche à 45 % s’appliquerait au-delà de 185 737 €. Cette indexation permettrait d’éviter à quelque 20 millions de foyers une hausse d’impôt de 4 milliards € et à environ 500 000 foyers de devenir imposables. Les recettes de l’impôt sur le revenu progresseraient malgré tout de 5,7 milliards € en 2027, portées par la hausse des revenus. Au total, les recettes fiscales nettes de l’État atteindraient 375,7 milliards €, soit 18 milliards de plus qu’en 2026.

Nous refusons les hausses généralisées d’impôts.

Propos tenus par Roland Lescure

Il reconnaît toutefois une légère hausse du taux de prélèvements obligatoires, à 44,2 %. Les plus aisés restent mis à contribution : la contribution différentielle sur les hauts revenus, qui garantit une imposition minimale de 20 % au-delà de 250 000 € de revenu fiscal pour une personne seule (500 000 € pour un couple), est prolongée en 2027 pour 600 millions €.

Épargne et transmission : les donations allégées

Pour donner un coup d’accélérateur à la transmission et aider les jeunes générations, le PLF 2027 relève temporairement le plafond du don familial de sommes d’argent de 31 865 à 50 000 €. Par ailleurs, un taux unique de 6 % s’appliquerait aux donations en pleine propriété jusqu’à 100 000 € par donateur et bénéficiaire, réservé aux donateurs de moins de 80 ans. Par ailleurs, Roland Lescure a évoqué une taxation de l’épargne salariale, susceptible de rapporter environ 1 milliard €.

Toutefois, le texte doit encore poursuivre son chemin et faire ses preuves lors de son examen au Parlement dans les prochaines semaines. Faute de majorité absolue, le Gouvernement devra jouer des coudes avec les amendements déposés. Le calendrier prévoit de recevoir le texte à l’Assemblée nationale le 6 octobre prochain. Le Parlement disposera alors de 70 jours pour adopter le PLF.